2018-05-22 第196回国会 参議院 内閣委員会、文教科学委員会連合審査会 第1号
その上で、あくまでやはりこうやって加計学園そのものが特別な扱いだと思っているんですが、もう一点私が危惧しているところは、私のところに、ある高校の進路指導の先生から電話が来まして、加計学園グループの薬学部に対して進路指導は絶対しないと、なぜならば、合格率が低いので子供さんたちのためにならないからだと、そういうふうにお話ししてくださいました。
その上で、あくまでやはりこうやって加計学園そのものが特別な扱いだと思っているんですが、もう一点私が危惧しているところは、私のところに、ある高校の進路指導の先生から電話が来まして、加計学園グループの薬学部に対して進路指導は絶対しないと、なぜならば、合格率が低いので子供さんたちのためにならないからだと、そういうふうにお話ししてくださいました。
○太田政府参考人 本来、本来というのもあれですけれども、森友学園そのものの処理ですと、審理室長、田村という名前をさっき出されましたが、そこが本当は一番の担当ではあります。 ただ、それ以外のところでは、国有財産企画課長というのが国有財産の筆頭課長なので、そういうことです。
そうでございましたので、まだ本省の方も十分把握し切れていなかった面もありますし、何よりも、国会での質問がまだそんなにない状況でございましたので、そういう意味で、説明ができているという状況ではなかった、あるいは、こちらの方もまだ、正直に言えば、蓄積が十分でなかったという面があるかもしれないということもあり、現地、森友学園そのものを視察に行かれるということの過程の中でそういう対応をさせていただきましたけれども
これは、最近、土地の売買をめぐる問題だけではなく、学園そのものの運営であったり教育内容が、先ほど大西議員等からも指摘がありましたけれども、選考に当たっては、そのような要素は今回知らなかった、または見過ごしたというか、という理解で選考されたということでよろしいでしょうか。
○嶋貫参考人 私が滋慶学園の顧問になったのは二十二年の一月でございますけれども、これは、滋慶学園そのものが専門学校を中心とした学校法人ということでございまして、職業教育を中心にずっと法人運営をやってきた。
また、ちなみに、ＮＨＫは放送法第四十一条によって会計検査院の検査を受けておりますけれども、ＮＨＫ学園そのものは会計検査院ではなくて東京都の検査を受けているというところでございます。 〔委員長退席、岡本（芳）委員長代理着席〕
しかし、これだけのやはり数々の、前理事長の問題や学園そのものの問題があるんですから、これはやはり告訴なり告発をしなければならない重要な問題だと私は思うんですが、先般の安住議員の質問にも答えておられましたけれども、この件について再度お伺いします。告訴もしくは告発をする用意があるんでしょうか。
そのための助成金を出しておりましたが、一方では、ＮＨＫ学園そのものが、通信高校講座だけではなくて、生涯教育の講座を通信教育でするという事業をいろいろ発展させてまいりました。ＮＨＫ学園の方は、そういうことで助成金が要るんですが、一方で、生涯教育の講座によって収入の増加がかなり図られました。
○説明員（森廣英一君） ただいま御指摘のとおりでございまして、福岡県警察が捜査を遂げまして、本年の一月二十日に学校法人中村産業学園の理事長ほか二名合計三名並びに学園そのものを補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律違反といたしまして検察庁に送致をいたしております。
という、その（１０）を受けているわけでございますけれども、これは御案内のように、放送大学学園法が成立いたしましたのは前国会の終盤でございまして、学園そのものの設置が五十六年の七月でございます。そこで、その措置の完了後の片方の要件は満たされておるわけでございますけれども、もう一つの学校給食会と安全会との統合がまだ実現していないと。
○政府委員（田中眞三郎君） ただいまの御指摘の点については、始終これまでも論議されたところでございますけれども、私どもといたしましては、放送大学学園の放送に関する規律につきましては学園そのものの目的なり業務というものと密接不可分の関係にあるということで、学園の業務を実施するに当たりまして必要な点に限りまして放送大学学園の法案の附則によりまして放送法を改正したという御提案を申し上げているわけで、ひとつ
御指摘のように、私立大学についてはいろいろな団体もあるわけでございますし、また、ただいま御指摘の点は、理事会というような形でないという点が御指摘がございましたが、これは放送大学学園そのものの中の組織の問題についてのお尋ねかと思うわけでございますけれども、この放送大学学園法案では合議制の理事会は法律上置く機関にはいたしておりません。
ただ、何と申しましても、学園法というものを御審議いただいておりますが、学園そのものがまだ完成されていないという点、それからまた、学園が学問の自由、大学の自由という点で、大学の方、できました大学の自主的なものによってきちんとつくらなきゃならぬ、そういう点がわれわれの方としても余り差し出たことが言えないといううらみも事務当局の方は持っております。
○政府委員（宮地貫一君） その点は、放送大学学園そのものが、これは大学の設置ということと、その大学が放送を実施するというような事業を行うわけでございまして、大学につきましてはもちろん教育基本法第八条第二項の規定によりまして、特定の政党を支持し、またはこれに反対するための政治教育その他政治的活動を行うことが基本的に禁止をされているわけでございます。
これらの規定の運用につきましては、この放送大学学園そのものが大学を設置するものであること、そして放送局を有するという、そういう機能に着目をいたしまして、その運用としては、もちろん大学の設置主体であるということを念頭に置いて行われるべきものと、かように考えます。
をさせていくという考え方をとっているわけでございますけれども、具体のこれからの予算計上、その他につきましては、もちろん五十六年度予算についてはすでに議決をいただいたものがあるわけでございますが、五十七年度以降の予算の計上については、もちろんこれから関係省庁ともその点を詰めていくということがあるわけでございまして、大変財政状況も苦しい時期でございますけれども、この私ども御提案申し上げております放送大学学園そのものは
勉強する側、学生となる立場の、そういう層の中からやっぱり出ていかなければ、キャンパスを持たない特殊な一つの大学として、やはり本当の民主的な運営、国民に開かれた大学ということにはなり得ないということで、この理事にどのような方が選任されるのか、あるいはまた運営審議会にどのような層から委員が入っていくのかということが、その大学の自治なり、あるいは学園そのものの民主的な運営に重要な意味を持つということを申し
当然に、広く適材適所という観点で選任がなされるものと考えられるわけでございまして、いずれにいたしましてもこの放送大学学園が、大学をつくる設置主体ということが考えられるわけでございますから、お話のような趣旨ではなくて、むしろこの放送大学学園そのものが大学を設置するものであるということに着目をして当然に考えられなければならないわけでございます。
と申しますのは、ただいま五十五年度予算に計上されておりますのは、出資金その他が計上されておりまして、この特殊法人の放送大学学園そのものが認められますと、それの第二年目と申しますか、それを平年度化した経費を五十六年度予算額として要求いたしているものでございます。
そういたしますと、この放送大学学園そのものが、放送事業者といたしまして、放送法制上の位置づけがどうなるかということが定められませんと、放送大学学園そのものがつくられましても、それの放送法制上の位置づけというものが、やはり放送大学学園がつくられます以上は、それが放送法制上の位置づけとしてどうあるべきかということか、議論としてはその点が――放送法上の位置づけというものを前提としなければ放送が行えないというようなこともございますので
○宮地政府委員 御提案申し上げておりますこの放送大学学園では、この放送大学学園そのものが放送局を持ちまして、それで放送大学の教育を放送するという形で御提案申し上げているわけでございます。したがいまして、従来委員会でもいろいろ御議論があったわけでございますけれども、第一期の計画としては、東京タワーから電波の届く範囲内でまずはスタートをさせていただく。
将来は全国ということになると思いますが、茶の間で取れる学士号ということで、国民はこれに相当大きな期待を持っておったわけでございますが、関東地方全体くらいはまずやれるのかなと思ったところが、たとえば私の千葉県にいたしましても、学園そのものあるいは大学も設置をされると聞いておりますが、東京湾岸のごく一部しか見えない、聞こえない、学べないということで、それこそ全国的にはもっともっと失望したのではないかと考
それから杏林学園そのものにつきましては三月の十八日に修正申告が出されております。それから東京都民建設産業株式会社からは三月の二十日に修正申告が出されております。
その中で寮の問題をどうするか、あるいは学園そのものの立て直しをどうするかということが話し合わされていいのではないか。現在、来てもどこへ住まいをしていいかわからぬというような状態でほうっておくことは、これは正しいことではないというふうに思うのです。だから、そういう点で私は、せっかく小委員会が開かれているので、あすから開議という状態の中で、ここでできれば——これは外務省が所管ですね。
全体から見まして、私は順調に進んでおると思いますが、問題は、周辺の市町村と筑波学園そのものとの関連を一体どうするのかということが大きな課題になるのじゃないかと見てまいりました。